La CDU chiede che i profughi vengano inviati in Ruanda o in Tunisia non appena arrivano in Europa. Ma l’UE vuole mantenere le procedure di asilo sul proprio territorio. Ci sono voluti solo cinque giorni per decidere cosa sarebbe successo ai migranti.

Ciò che accadrà nella vita di un rifugiato viene determinato entro i primi cinque giorni dall’arrivo nell’Unione Europea. Almeno questo è ciò che il Parlamento europeo sta attualmente negoziando con gli Stati membri del Consiglio dell’UE sulle cosiddette norme di screening. Durante questi cinque giorni si verificherà se il migrante entrato irregolarmente ha possibilità di ottenere asilo o se sarà ospitato nei campi alla frontiera esterna per diverse settimane prima di essere deportato. In tal caso egli dovrà sottoporsi alle procedure di frontiera non in Ruanda o in Tunisia, come avevano chiesto alcuni politici della CDU, ma all’interno dell’UE.

Se la procedura di asilo ha poche possibilità di successo, ad esempio perché il nuovo arrivato proviene da un paese con un tasso di accettazione inferiore al 20%, verrà inviato in un centro di accoglienza in condizioni simili a quelle carcerarie. Gli verrà quindi negato l’ingresso, anche se è già entrato nel territorio dell’UE. “Potete immaginare una situazione legale come quella negli aeroporti”, ha detto Jan-Christoph Oetjen, un membro del FDP al Parlamento europeo che ha contribuito a negoziare le regole di screening, in un’intervista a ntv.de. “Quando arrivi, sei già nel Paese. Ma entri nel Paese solo dopo aver passato il controllo passaporti e il tuo visto.” I migranti che vengono ospitati nei campi alla frontiera esterna per essere sottoposti a procedure accelerate e poi ricevere decisioni negative sull’asilo si trovano in una situazione simile, ha detto Oetjen.

Queste sottigliezze legali offrono vantaggi nell’applicazione della deportazione. Il rimpatrio dei richiedenti asilo respinti è fallito ripetutamente a causa del rifiuto dei loro paesi d’origine di riprendere in carico i loro connazionali. Da quando il governo federale si è accorto del problema, il cancelliere Olaf Scholz ha più volte annunciato di voler concludere più accordi sull’immigrazione con i paesi di origine. Accordi di questo tipo esistono già con molti paesi, sia a livello federale che comunitario. Tuttavia, questo non è giuridicamente vincolante. La situazione è diversa se a un rifugiato viene negato l’ingresso nell’area Schengen a causa delle norme di screening. Poi c’è l’obbligo di lasciare il Paese e poi essere riaccolti in un altro Paese. La deportazione però non avviene nel paese d’origine, ma nel paese di transito da cui i rifugiati si dirigono verso l’Europa, ha spiegato Oetjen.

I paesi in cui arrivano i migranti possono continuare a inviare migranti

Nel corso dei negoziati bisognerebbe chiarire se sarà negato l’ingresso anche ai bambini. In generale, non è chiaro a chi verrà garantita la protezione. Nella sua posizione negoziale, il Parlamento europeo ha inserito nella lista delle persone vulnerabili, oltre ai minori, “le donne incinte, gli anziani, i genitori soli, le vittime della tratta di esseri umani, i malati gravi, le persone con disturbi mentali, le persone con disabilità fisiche o disabilità mentali e persone che subiscono abusi, stupri o altre forme di grave violenza psicologica, fisica o sessuale”.

Durante lo screening non va verificata solo la possibilità di asilo. Anche i migranti vengono identificati e sottoposti a controlli sanitari e di sicurezza nei loro stati di arrivo. Grazie al patto migratorio questi paesi si assumono nel complesso maggiori responsabilità. Dovrebbero sentirsi sollevati nel distribuire le persone che hanno la prospettiva di ottenere un permesso di soggiorno ad altri paesi dell’UE. Ma secondo il piano attuale, sono anche responsabili delle procedure rapide alla frontiera per coloro che non hanno quasi nessuna possibilità.

Sorge la domanda su cosa faranno i paesi di arrivo se si sentiranno gravati nonostante le nuove norme sull’asilo. Secondo loro, se la solidarietà promessa nel nuovo patto migratorio non sarà soddisfacente, allora potranno nuovamente lasciar passare i rifugiati, cosa che è spesso accaduta. Ciò significa che attualmente non esiste alcuna registrazione, nessuna differenziazione, i rifugiati vengono semplicemente lasciati soli. Tutto ciò deve finire. Altrimenti il ​​sistema basato sulla fiducia dell’Unione europea non funzionerà, ha affermato Oetjen. Se i paesi non rispettano le norme, la Commissione europea dovrebbe agire e, se necessario, avviare procedure di infrazione, ha aggiunto.

Il “modello Ruanda” solleva questioni legali

Martedì il primo ministro italiano Giorgia Meloni ha inviato un chiaro segnale che non ha alcuna intenzione di assumersi la responsabilità delle procedure di frontiera. Senza consultare i partner europei, il Paese ha firmato un accordo sulla migrazione con l’Albania per creare due centri di accoglienza per i rifugiati intercettati dalle imbarcazioni nel Mediterraneo. I migranti devono poi attendere la decisione relativa all’asilo nelle città settentrionali dell’Albania di Shengjin e Gjader. Meloni mette quindi in discussione i negoziati sul patto migratorio, che finora hanno chiaramente tenuto conto dei campi e delle procedure alle frontiere all’interno dell’UE.

Anche i politici tedeschi sembrano dubitare che i paesi di arrivo dei migranti come l’Italia non continueranno a inviare migranti. Pertanto, nel paese si chiede anche che le procedure di asilo vengano esternalizzate a paesi terzi. Lunedì, alla conferenza dei primi ministri, i Paesi guidati dalla CDU hanno insistito affinché il governo federale rivedesse le procedure di asilo esterne. Anche l’Unione Europea sta pensando esplicitamente al cosiddetto “modello Ruanda”. Il Regno Unito è un esempio perché questo paese prevede di trattenere i migranti che arrivano irregolarmente, indipendentemente dalla loro origine e senza controlli, per poi trasportarli in Ruanda per sottoporsi alle procedure di asilo. Anche Danimarca e Austria hanno chiesto un modello simile per l’UE.

Tuttavia, questa idea solleva varie questioni legali che hanno fatto inciampare il Regno Unito. Alla fine di giugno, una corte d’appello britannica ha stabilito che il Ruanda non fornisce sufficiente sicurezza ai richiedenti asilo. I giudici hanno concluso che i difetti nel sistema di asilo del paese dell’Africa orientale erano troppo grandi. Esiste il rischio che i richiedenti asilo deportati in Ruanda vengano rimandati nei paesi di origine, dove subiranno trattamenti inumani. Ora deve decidere la Corte Suprema.

La Commissione europea mantiene l’accordo sulla migrazione con la Tunisia

Anche Hendrik Wüst, primo ministro del Nord Reno-Westfalia, ha suggerito di esternalizzare le procedure di asilo ai paesi del Nord Africa. La Commissione ha infatti concluso un accordo sulla migrazione con la Tunisia che impedirà alle navi di profughi di partire in nome della Tunisia. Ma anche qui c’è un problema. Il presidente tunisino Kais Saied ha rifiutato gli aiuti finanziari milionari annunciati dalla Commissione europea per aiutare il paese a combattere l’immigrazione irregolare e a stabilizzare il proprio bilancio. La Tunisia “non ha ricevuto nulla che assomigli a un dono o un’elemosina”, ha detto Saied all’inizio di ottobre.

Questo però non significa che l’accordo finirà presto. La commissione sta continuando i negoziati, come ha detto il suo portavoce su richiesta di ntv.de. Nella sua lettera ai capi di Stato e di governo dell’UE, consultabile su ntv.de, la presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha fatto riferimento alla necessità di cooperazione con la Tunisia e altri paesi per risolvere il problema migratorio. Von der Leyen ha citato la spedizione di pezzi di ricambio alla guardia costiera tunisina, contenente “sei navi pronte per l’uso”, come prova che la serie di negoziati dopo Tunisi non era stata interrotta.

La Commissione continua a fare affidamento sulla Tunisia per intercettare i rifugiati. Ma ciò non significa che sostenga le procedure di asilo nei paesi terzi. Ha reagito con scetticismo al desiderio dell’Austria di portare i richiedenti asilo in Ruanda. Un portavoce delle autorità di Bruxelles ha spiegato che la legge sull’asilo attualmente si applica solo alle richieste di asilo presentate all’interno dell’Europa e non al di fuori di essa, secondo l’ORF.