Sempre più rimpatriati raggiungono l’UE. Ciò non ha suscitato dibattito solo in Germania. La politica di asilo dell’UE può ora fare progressi? Risposte importanti sull’argomento.

La Germania ha registrato più nuovi richiedenti asilo nella prima metà del 2023 che negli ultimi sette anni. In Italia, la settimana scorsa, solo sull’isola di Lampedusa, sono arrivati ​​via mare circa 5.000 migranti irregolari in un giorno. In molti posti in Europa, questo è considerato un problema. Tuttavia, a causa dell’apertura delle frontiere interne, ogni Paese non può risolvere il problema da solo, come ha sottolineato il ministro degli Interni Nancy Faeser (SPD).

Perché il dibattito si sta riaccendendo in Germania?

Negli ultimi mesi sono arrivati ​​in Germania sempre più richiedenti asilo. Nei primi otto mesi di quest’anno, 204.461 persone nel paese hanno presentato domanda di asilo per la prima volta. Per fare un confronto: nel corso del 2022 ce ne sono state solo poco di più, ovvero 217’774 domande iniziali. Poiché dall’inizio della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina sono stati ammessi in Germania più di un milione di profughi di guerra ucraini, in molti luoghi si registra una carenza di alloggi.

Talvolta si osserva congestione anche nei servizi sanitari, nelle scuole e negli asili nido. Inoltre, in alcune località, i residenti locali si sono rifiutati di accogliere un gran numero di richiedenti asilo. Il primo ministro bavarese Markus Söder (CSU) ha affermato nel fine settimana che è necessario un “limite di integrazione” fino a 200.000 migranti all’anno. Questo numero si basa su ciò che il governo della città può ottenere.

Qual è il lavoro? Il governo federale?

Nel mese di giugno Faeser ha aiutato i ministri dell’Interno dell’UE a concordare i punti chiave della riforma del sistema europeo comune di asilo (CEAS). Su questa base, le domande d’asilo di migranti provenienti da Paesi d’origine con un tasso di riconoscimento inferiore al 20% devono essere controllate entro dodici settimane alle frontiere esterne dell’UE. Durante questo periodo, coloro che cercano protezione dovranno rimanere in strutture di accoglienza rigorosamente controllate.

Chiunque non abbia alcuna possibilità di ottenere asilo deve essere rimandato a casa immediatamente. Un portavoce del Ministero federale degli Interni ha inoltre affermato: “Abbiamo intensificato in modo significativo le azioni della polizia di frontiera”. Ma la polizia federale non è autorizzata a rimandare indietro o respingere chiunque cerchi asilo alla frontiera, a meno che non vi sia un divieto d’ingresso.

Cosa vogliono gli Stati e i Comuni?

Una delle richieste più importanti dei Länder è che il governo federale contribuisca maggiormente finanziariamente ai costi di alloggio, assistenza e integrazione dei migranti. Inoltre, in molti luoghi si dice che il governo federale dovrebbe compiere maggiori sforzi per ridurre l’immigrazione irregolare verso la Germania, anche perché deportare i richiedenti asilo respinti è difficile e spesso infruttuoso.

Quanto è promettente l’accordo nell’UE?

I paesi dell’UE hanno faticato a trovare una direzione comune sulle politiche di asilo dopo l’immigrazione di massa nel 2015 e nel 2016. Più recentemente, la maggioranza dei ministri degli Interni ha sostenuto l’inasprimento delle regole. Tuttavia non è ancora chiaro se ciò avverrà effettivamente perché devono ancora coordinarsi con il Parlamento europeo. E il tempo stringe: il Parlamento Ue si rielegge a giugno.

C’è particolare disaccordo riguardo alla regolamentazione delle crisi. Ciò prevede scadenze più lunghe per la registrazione dei richiedenti asilo alle frontiere d’oltremare, nonché standard potenzialmente più bassi di alloggio e assistenza. Il governo federale è un po’ scettico nei confronti del progetto, mentre Polonia e Ungheria non sono ancora abbastanza avanti con i loro piani. I colloqui a livello europeo avrebbero dovuto concludersi a luglio, ma il governo federale si è astenuto. Non è chiaro se la disputa sulle regole di crisi potrebbe ostacolare altre parti della riforma dell’asilo.

Il volontariato funziona? Meccanismi di solidarietà?

Questo meccanismo, a cui partecipano solo pochi paesi dell’UE, è stato creato per alleggerire il peso sui paesi con frontiere esterne come l’Italia. Faeser ha promesso di accogliere fino a 3.500 persone che poi saranno sottoposte alla procedura di asilo in Germania. Ad oggi la Germania ha accolto più di 1.800 persone attraverso questo meccanismo, di cui circa 1.000 persone in cerca di protezione che precedentemente si trovavano in Italia.

Per ora, la Germania non vuole più accettare nessuno dall’Italia che non sia richiedente asilo pre-selezionato, poiché il Paese non adempie al suo obbligo di riprendere in carico i richiedenti protezione registrati. Secondo il Ministero federale dell’Interno, dall’inizio dell’anno la Germania ha presentato circa 12.400 domande per il trasferimento di Dublino all’Italia. Tuttavia solo dieci persone sono state accolte: esclusivamente richiedenti asilo che si erano recati in Italia volontariamente e autonomamente.

Quali risultati ha ottenuto l’accordo dell’UE con la Tunisia?

La Commissione europea ha annunciato un accordo sulla migrazione con il paese nordafricano, che è uno dei principali paesi di transito per i migranti dall’Africa diretti in Europa. Il contesto è che la maggior parte dei rifugiati che attualmente sbarcano a Lampedusa stanno partendo per la Tunisia. In cambio di milioni di dollari in aiuti finanziari, le autorità di sicurezza tunisine hanno dovuto intraprendere azioni più incisive contro i trafficanti e l’abbandono delle navi. L’accordo concordato non è ancora vincolante, deve ancora essere stipulato un accordo formale. Finora non sono affluiti soldi in Tunisia.

L’accordo previsto è stato ampiamente criticato per vari motivi. Da un lato, le organizzazioni non governative e il Parlamento europeo temono che i diritti umani dei migranti non siano adeguatamente tutelati. D’altro canto è emersa la critica che l’accordo finora non ha prodotto alcun risultato perché il numero dei profughi è ancora elevato. Gli osservatori sospettano un effetto di chiusura: rifugiati e trafficanti potrebbero tentare di raggiungere l’Europa il più rapidamente possibile nelle settimane precedenti l’entrata in vigore dell’accordo.

Von der Leyen ha annunciato aiuti: cosa cambierà ora?

Domenica a Lampedusa la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha promesso aiuti a causa dell’elevato onere. Ha presentato un piano in dieci punti: ad esempio, la sorveglianza in mare e in aria dovrebbe essere migliorata con l’aiuto di Frontex, l’agenzia per la protezione delle frontiere dell’Unione europea. Inoltre, l’Agenzia europea per l’asilo dovrebbe aiutare l’Italia a registrare nuovi rifugiati e gli altri paesi dell’UE dovrebbero accettare volontariamente i migranti dall’Italia. Come e quando ciò accadrà non è chiaro.

Inoltre, Von der Leyen non sarà in grado di attuare da sola la maggior parte dei suggerimenti proposti, ma avrà bisogno che i paesi dell’UE li implementino. L’Italia ha ora deciso un pacchetto di misure più severe, compreso l’inasprimento della detenzione in attesa di deportazione. Il governo del primo ministro Giorgia Meloni ha deciso a Roma di aumentare a sei mesi il periodo massimo di detenzione in attesa di espulsione. I militari avevano anche il compito di istituire centri di detenzione speciali per le deportazioni.

Con informazioni dell’agenzia di stampa dpa