Nella lotta per riformare le norme UE sull’asilo, l’Italia preme per ulteriori concessioni da parte della Germania. Il governo federale dovrebbe muoversi di nuovo? Risposte alle domande più importanti.
Berlino/Bruxelles – Si potrà finalmente negoziare la riforma dell’asilo nell’UE dopo che la Germania avrà accettato un controverso meccanismo di crisi? Gli eventi degli ultimi giorni hanno sollevato molte domande a Bruxelles e Berlino. Tuttavia, ciò che accadrà dopo non sarà determinato solo da queste due città. Descrizione.
Qual è lo stato della riforma dell’UE in materia di asilo dopo che la Germania ha accettato le norme di crisi in caso di arrivi di migranti molto massicci?
Il governo federale spera di aprire la strada a negoziati cruciali con il Parlamento europeo facendo concessioni nella disputa sulle norme di crisi. Tuttavia, al più tardi questo venerdì, è chiaro che questa speranza è ancora prematura. Secondo i diplomatici le concessioni della Germania non hanno avuto un impatto sufficientemente forte soprattutto sull’Italia. Roma fu turbata anche dai finanziamenti tedeschi ai progetti di salvataggio dei civili in mare.
In linea di principio, i piani di riforma dell’asilo dell’UE includono una serie di misure aggiuntive e restrittive per limitare la migrazione indesiderata. In particolare, si prevede di introdurre misure più severe contro le persone provenienti da paesi considerati relativamente sicuri. Successivamente, dopo aver attraversato il confine, verranno portati in centri di accoglienza strettamente controllati in condizioni simili a quelle carcerarie. Di solito entro dodici settimane viene verificato se il richiedente ha la possibilità di ottenere l’asilo. In caso contrario, deve essere rispedito immediatamente.
Inoltre, occorre garantire che in futuro una parte dei richiedenti asilo venga allontanata da paesi ad alto carico come l’Italia e la Grecia. I paesi che non vogliono accogliere i rifugiati saranno costretti a versare dei risarcimenti.
Se l’Italia non è d’accordo, perché il ministro federale dell’Interno Nancy Faeser (SPD) ha annunciato giovedì un “accordo politico” dopo la riunione dell’UE?
Attualmente Faeser non è solo ministro degli Interni, ma anche il candidato principale della SPD dell’Assia alle elezioni regionali dell’8 ottobre. Potrebbe darsi che voglia presentare il successo politico pochi giorni prima delle elezioni. Ma è anche possibile che non abbia valutato correttamente la situazione e le preoccupazioni dell’Italia. Ora Faeser deve sperare che nei prossimi giorni si possa raggiungere un accordo.
Anche gli sviluppi alle frontiere esterne dell’UE ci mettono sotto pressione. Il numero di domande di asilo registrate dall’UE è recentemente aumentato al livello semestrale più alto dalla crisi dei rifugiati del 2015/2016. Secondo l’agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati UNHCR, dal 24 settembre di quest’anno 186.000 persone hanno attraversato il Mediterraneo verso l’Europa. Secondo i dati dell’UNHCR, lo scorso anno si contavano circa 150.000 persone.
È vero che il governo federale ha negoziato importanti modifiche ai suoi piani di regolamentazione della crisi?
I funzionari dell’UE, che di solito hanno una visione sobria dei fatti, hanno risposto a questa domanda con un sonoro no. Chiunque guardi il nuovo testo vedrà, ad esempio, che è stato rimosso un regolamento che avrebbe consentito ai paesi dell’UE di deviare temporaneamente dagli standard europei per i servizi di supporto materiale e l’accesso alle cure mediche in caso di un grande afflusso di persone. Inoltre, le richieste di protezione dei minori e dei loro familiari devono avere la priorità, anche in situazioni di crisi. Sono inoltre previsti obblighi di informazione e giustificazione più rigorosi per i paesi che desiderano trarre vantaggio dalle normative.
Tuttavia, ciò che occorre sottolineare è che questi cambiamenti non sono significativi. Il testo originale prevede inoltre che gli Stati membri debbano soddisfare i bisogni primari dei richiedenti in settori quali cibo, vestiario, assistenza medica e alloggio adeguato, anche in situazioni di crisi.
Il Partito dei Verdi ha recentemente bloccato per settimane l’approvazione del governo a causa delle preoccupazioni circa un inaccettabile abbassamento degli standard di protezione. Perché sono ancora d’accordo?
Eminenti politici del Partito Verde, come il ministro degli Esteri Annalena Baerbock, hanno giustificato giovedì il cambio di direzione con i cambiamenti che non sono ancora avvenuti. Ma anche i verdi del Bundestag danno per scontato che mercoledì il cancelliere Olaf Scholz (SPD) abbia fatto uso informale dei suoi poteri direttivi e abbia ordinato di porre fine alla resistenza alle norme anticrisi. Julian Pahlke ha criticato il fatto che la “decisione della Cancelliera di approvare il regolamento a tutti i costi” abbia solo reso più difficili i miglioramenti.
Che impatto avrà questo sul Partito dei Verdi?
Ti trovi in un dilemma su questo argomento. Fin dall’inizio, c’è stata una resistenza fondamentale a livello di base ai piani per una procedura più rigorosa in materia di asilo in fase di negoziazione nell’UE. “I semafori non dovrebbero prendere parte a questa politica di isolamento”, ha scritto recentemente su X (ex Twitter) il portavoce federale dei giovani verdi Timon Dzienus in relazione ai negoziati a Bruxelles. Ha messo in guardia da “ulteriore caos, sofferenza e miseria ai confini stranieri man mano che le persone perdono i loro diritti”. Nell’ambito del governo, i principali politici del Partito Verde sono stati costretti a fare delle concessioni: un test per il partito.
Ciò vale anche per la coalizione del semaforo nel suo complesso?
Anche per loro. Come per altri argomenti – vedi le leggi fondamentali sulla sicurezza dei bambini o sul riscaldamento – la linea di demarcazione è principalmente tra il Partito dei Verdi e il FDP. Sulla migrazione, il segretario generale del FDP Bijan Djir-Sarai ha recentemente accusato il Partito dei Verdi di rappresentare un “rischio per la sicurezza del Paese” e di rendere difficile un’azione governativa coerente attraverso “posizioni irrealistiche”. Ora ha detto al “Tagesspiegel”: “Sono lieto che la Cancelliera abbia ora chiarito ai partner della coalizione dei Verdi che deve avvenire una transizione in materia di asilo”.
Qual è l’umore del pubblico riguardo a questo problema?
Secondo le attuali “tendenze tedesche” di ARD, il sostegno alla limitazione del numero dei rifugiati è aumentato, così come lo scetticismo generale nei confronti dell’immigrazione. Il 64% degli intervistati sostiene che la Germania accetti meno rifugiati, 12 punti in più rispetto a maggio. Alla domanda se la Germania avesse qualcosa da guadagnare o da perdere con l’immigrazione, il 64% ha risposto “più da perdere”; a maggio, secondo un sondaggio condotto da infratest dimap, il 54% ha affermato la stessa cosa.
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